自“两学一做”学习教育开展以来,四川省九寨沟县按照“以学促知、以学促廉、以学促防”的工作思路,把学习教育体现到监督执纪问责的全过程,用正风肃纪的实际效果来检验学习教育成效。
以学促“知”,提升干部内动力。深化廉政教育,通过深入学习党章党规党纪,着力增强自身建设。一是实现“智能式”教育。依托清风九寨微信公众平台、九寨廉政手机报、党建QQ工作群等现代化信息方式,多方位地开展好《党章》、《准则》、《条例》、习近平总书记系列讲话等宣传学习,打造指尖上的廉政园地。共编发清风九寨微信、《廉政时空》手机报13期。二是依托“送学式”教育。举办党纪党规全域讲坛,县、乡、村三级500余名党员同步学习党纪党规。组建流动宣讲队,采取“一堂流动课堂到家、一份学习资料到家、一片关心关爱到家”开展退休老党员“送学上门”活动,确保廉政教育全覆盖。三是开展“创新式”教育。开展“手抄党章100天”、和“纪律检查定期盘点”活动,提高党员干部“思干说写”能力。充分运用九寨沟县特色文化“南坪曲子”,编写《廉洁自律准则歌》、《我们是人民的公仆》、《九寨盛开家训花》等廉政歌曲,在寓教于乐中强化党员廉政意识。
以学促“廉”,凝聚惩腐强合力。坚持学以致用,用系列讲话精神指导全县纪检监察工作谋划和执纪监督实践。一是严明纪律抓规矩,突出纪律约束力。召开学习党章党规党纪暨节前廉政提醒谈话会,组织任前干部进行廉政谈话、任前廉政考试和科级干部旁听案件审理活动。开展对政治纪律、组织纪律、换届纪律等执行监督检查3次,发现问题13个,提出意见建议13条。召开换届工作专题会议6次、签订换届纪律承诺书461份,发放《严肃换届纪律案例选编》和严肃换届纪律提醒卡、明白卡4100余份,进一步严明换届纪律。二是弛而不息抓作风,保持“纠风”纠错力。开展“廉洁九寨、你我同行”活动。坚持每月一督查一通报工作机制,制定《正风肃纪常态化监督检查方案》、作风建设月监督检查重点,紧盯贯彻执行中央八项规定和省委省政府十项规定精神、整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题、“三公”经费等进行监督检查,发现问题14个,提出意见建议14条;发出《作风建设督查通报》4期;并要求各乡镇、各部门负责人对未私设“小金库”进行书面承诺。三是重拳出击抓审查,发挥惩腐震慑力。运用好监督执纪“四种形态”,保持惩治腐败的高压态势,做到无禁区、全覆盖、零容忍。今年以来,共受理信访举报73件,处置问题线索12件,谈话函询5人次,警示约谈22人次,立案7件,给予党纪政纪处分6人。同时坚持惩处与教育、保护并重,为20余名党员干部澄清是非,全面梳理排查现任领导干部信访情况。
以学促“防”,提高治本免疫力。加强“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的机制建设,从源头上规范领导干部权力运行,提升源头防治整体效果。一是健全工作机制。深化“三转”,推进纪检体制改革,制发《2016年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《2016年反腐倡廉工作早知道》,层层签订《2016年党风廉政建设责任书》。编制《党风廉政建设纪实手册》,规定每名领导干部详细记录履行党风廉政建设情况,落实“两个责任”痕迹化管理。二是严格监督检查。制定《九寨沟县2016年监督检查月重点工作安排》,利用“派驻+巡查”监督模式,采取“点题”执法、重点抽查、全面检查等方式,对九绵高速公路建设、扶贫攻坚等中心工作和重大项目进行监督检查5次,发现问题11个,提出意见建议12条。三是规范权力运行。坚持用制度管人管权管事,紧盯“关键少数”,拓宽监督渠道,加强对“三重一大”、“四个”不直接分管、末位表态等制度监督检查,督促“一把手”正确使用权力。开展日常约谈11次380人次,点名约谈5次22人次。(林明 付福平 张洁)