参加“一元”团，结果却被花了数十万元；遭遇蛮横导游，不购物就辱骂；旅行社虚假宣传，参团后竟发现存在隐形消费……这样的“旅游暗坑”，曾一度给消费者的心理蒙上一层隐隐的不安和无力感。然而今后在杭州，这些行为，或将得到严惩。
随着经济社会的发展和人们对旅游服务要求的提高，时至今日，我们的旅游业已然从十年前的观光游览型，发展到了如今的游览与体验相结合、注重个性化需求的现代服务型。杭州是个中外闻名的旅游城市，每年都能吸引数千万中外游客前来。
现行的《杭州市旅游条例》自2006年1月1日实施，10年过去，当时的条例已经不适用如今的旅游现状。记者了解到，作为今年杭州的正式立法项目，《杭州市旅游条例(修订草案)》(以下简称《修订草案》)征求意见稿，目前经市政府常务会议讨论原则通过，并已提交至市人大常委会审议。相比2005年颁布实施的杭州市旅游条例，《修订草案》在征求意见的草案增加了很多符合当下实际的内容。那么，这些拟问世的“新规”究竟有了哪些改变呢？
旅游从业人员或将戴上“紧箍咒”！
长期以来，导游行业的经济利益主要依附于旅游商品的“销售额”，导游更像是旅游市场的“推销员”。在很长一段时间里，绝大多数导游都是依赖着旅游购物商店而生存的。可以这么说，旅游购物商店才是导致导游“变质”的根本所在。而旅行社宰客、导游乱收费、商家强买强卖……这些时有发生的“旅游暗坑”也让本在老百姓心中“口碑”并不佳的旅游从业者愈发走向了一个尴尬的地步。在缺乏有效法律法规制约的情况下，靠行业自律恐怕很难不出问题。针对这些现状，《修订草案》新增第四十一条“导游、领队人员不得以不实讲解等手段诱骗、误导旅游者，使其同意变更旅游行程或者使其消费”。若导游、领队人员违反该款条例，将由旅游主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款。简单地说，就是导游诱骗旅游购物这一行为将被重罚！这对于旅游行业个别恣意妄为的“惯犯”来说，无异于一个“紧箍咒”。
杭州市旅行社行业协会副秘书长 陈锦荣：
法律不可谓不严，处罚不可谓不重。杭州以立法的形式强化导游责任，是适应大众旅游时代的需要，也是作为旅游文化名城“严于律己”的表现。我觉得要分两方面来看，首先，如果这个导游只考虑个人利益，不负责任地用诱骗、误导的手段使自己谋利，这么不称职的行为，在我看来就应该重罚。如果导游的工作方式没问题，那我们就得另当别论了。游客、导游、旅行社间有了分歧，或因游客维权过度所致，或因旅行社产品结构不合理……总之，我觉得其中的症结点离不开“合同”二字。在一个正规的旅游产品里，合同是必须也是必要的一个步骤。当然我相信，我们的大部分导游是称职的，但我们也确实亟需用一系列“量身定制”的法规，来消除影响导游职业的不良“制度诱因”，真正让导游“从无到有”进化至“从有到优”。（江南游报记者 贾 露）
