设立旅游警察并不是我国首创，世界上有不少国家和地区如泰国、阿根廷、俄罗斯、埃及、夏威夷等都已建立旅游警察队伍，他们会外语、着装醒目、在酒店和旅游景区随处可见，小到问路、物品遗失，大到游客被敲诈勒索，旅游警察都会马上介入解决。图为莫斯科市警察正在为外国游客提供帮助。
“之前只知道有交通警察、消防警察，旅游警察还是第一次听说。”面对记者的调查提问，大部分游客对“旅游警察”充满了好奇。对于他们而言，旅游警察确实是一个新鲜词儿：2015年10月，国内第一支旅游警察队伍在三亚挂牌成立。随后，云南、山西、四川、陕西、河北、内蒙古等多省开始着手推进旅游警察建设工作，半年时间内，旅游警察出现在越来越多的旅游目的地、景区景点，有了他们的保驾护航，旅游环境正变得越来越好——
综合执法效果显著
“旅游警察的设立符合国家综合行政执法体制改革的方向。”中国旅游研究院政策所胡抚生博士认为，国家目前在20多个省市开展综合行政执法改革试点，旅游警察可算是旅游行业探索出的改革成果之一。旅游业是综合性产业，涉及范围广、产业链条长，仅靠单个职能部门很难解决执法中遇到的问题。过去，各地更多是在重大节假日采取联合执法的形式维持旅游市场秩序，虽然取得了一定成效，但联合执法往往是临时性的，非常态化的执法形式,并且各部门抽调的人员流动性大，相互协作有一个磨合过程，执法的“威力”很难完全发挥出来。旅游警察的出现实现了常态化的综合执法机制，加大了执法力度，提升了执法效率，为游客创造出更安全、放心的旅游环境。
作为全国首个设立旅游警察的城市，三亚市副市长、公安局局长陈晓昆说，“旅游警察队伍是被倒逼出来的。”日益复杂的市场环境、游客投诉比率逐年升高，旅游执法靠“单打独斗”或者“九龙治水”效果都不理想。通常公安机关办理一些复杂案件时都会成立专案组，陈晓昆认为，旅游警察就像一个常态化的专案组，旅游警察支队把经侦、刑侦、治安等警种的民警整队集合，综合办理原由治安警察、刑事警察处理的涉旅案件。据了解，三亚旅游警察既与市公安局各警种配合，也与旅游等其他监管力量联动，联合执法、信息互通，形成多部门联勤联动、联合执法机制，实现行政执法、治安处罚和刑事执法的统一。通过落实首问责任制，任何涉旅报警投诉，旅游警察率先接警：属于自己职责范围的高效处置，属于其他职能部门管辖的及时协调处理，形成合力，更好地打击违法犯罪、服务市民游客。
一组数据更能看出旅游警察发挥的实效：今年清明小长假期间，国家智慧旅游公共服务平台“12301”和旅游投诉举报网络平台共接到旅游投诉222件。在备受关注的旅游热点地区，旅游警察综合执法效果开始凸显。比如三亚旅游警察在景区接受游客咨询求助156次，出警6次;云南省昆明市、大理白族自治州等5个州市旅游警察支队以及腾冲、瑞丽两个县级市旅游警察大队出警30次……在国家旅游局通报的典型案件查处中也有旅游警察的功劳：三亚旅游警察在巡查中发现，卢某某在三亚湾海月广场海边无证驾驶三无快艇非法载客。查实后，三亚旅游警察支队给予卢某某行政拘留15天的处罚，查扣的三无快艇已移交海洋部门处理。
优化环境游客点赞
结合多地实际探索可看出，旅游警察目前的职责包含维护旅游市场秩序和旅游治安环境;统一指导各景区(酒店)警务室开展日常巡逻防范、秩序维护、服务游客等工作;负责办理社会影响重大、涉及侵害旅游活动参与者人身和财产安全的违法犯罪案件;联合旅游、工商、交通等职能部门开展旅游联合执法。很多地方在游客服务中心内设立了旅游警察办公点，确保第一时间接警。遭遇纠纷投诉有门，遇见困难有人帮助，很多游客为旅游警察真心“点赞”。
丽江旅游警察支队成立20多天就收到了一面游客赠送的锦旗：重庆籍游客刘女士和家人乘车去泸沽湖游玩，路上花了1.4万多元购买了900克石斛。后来她了解到这个价格明显高于市场价格，便在网上向丽江旅游警察支队报了案，并第一时间收到了回复：“您放心，我们会全力帮您解决。”在刘女士返回丽江后，丽江旅游警察支队民警联系市工商局，与刘女士一同前往事发地，找到了这家购物店，与店里的负责人沟通协商后，店方为刘女士办理了退货，购药款如数退还。“游客来到丽江旅游警察支队，就像到了家，感到很温暖。”谈起那次经历，刘女士说。
前不久，一对新疆夫妇去三亚度假，下出租车后发现装有贵重物品的单肩包遗落在车上。两位游客找到三亚市旅游警察支队，民警通过调取机场监控路线锁定出租车，随后赶赴该出租车公司调取车内监控录像，确定失主的包被出租车司机拿走。后经民警与司机沟通，司机归还了包。找回失物的游客甚至专程向中国旅游报写了一封感谢信，感谢三亚旅游警察快速反应，贴心服务，“旅游警察好，他们是旅游治安的好卫士，游客安全的守护神!”
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这样的事例每天都在发生。
或将成为旅游名片
实际上，旅游警察并不是中国首创，世界上有不少旅游业发达的国家如希腊、泰国、俄罗斯、埃及等都已设有旅游警察。小到问路、物品遗失，大到被敲诈勒索，凡是与旅游相关的，旅游警察都会介入解决。
旅游达人“40国哥”告诉记者，在国外，设立旅游警察并不是说明当地有危险，相反旅游警察的存在是对游客的友善和礼遇，让游客感受到自己随时处在保护中。他向记者讲述了一次去埃及遇到旅游警察的经历：他去金字塔游玩的时候租了一头骆驼，之前和老板谈好了价钱，但游览结束后，老板要多收5美元，双方正在争执，一名身穿白色警服、骑着骆驼的警察走过来帮忙协调解决了问题。旅游警察热情专业的服务、特色鲜明的着装给“40国哥”留下了深刻印象。
关于旅游警察如何在全国范围内推广，胡抚生提出了几点建议：由于在《旅游法》《人民警察条例》中没有关于旅游警察的详细规定，因此修订相关法律法规，明确旅游警察的权责很有必要。“国家相关部门也可以先出台行业标准或规范，为各地旅游警察的设立提供指导意见。”同时，旅游警察需提升业务素质和综合执法能力，其背后的协调机制还需要进一步的完善，“旅游警察不是万能的，他们负责第一时间接警，但一些复杂案情还需要多个职能部门来共同解决，后续处理会是漫长的过程，需要提高与各部门的协调能力和处理效率。”目前，大部分设立旅游警察的地区都是国内知名旅游目的地，旺季接待游客量较大，几十人的旅游警察队伍很有可能忙不过来，因此还需要考虑如何优化警力配置的问题。
在服务游客方面，有业内人士提醒，维护旅游市场秩序和旅游治安环境需要经营者和消费者共同完成，因此，旅游警察在执法过程中，要注意双向执法，不仅要规范旅游企业，对游客的违法行为也要严格执法。
相信假以时日，旅游警察也会成为中国旅游一道亮丽的风景，一张鲜活的名片。
